权钱交易如“家常便饭”，症结何在？

湖南省检察机关近日通报一起涉及药监领域特大腐败“窝案”。参与侦办的检察官说，这些官员自认为大权在握，手段隐秘，加之相互之间利益关联，钱权交易成了他们的“家常便饭”。（5月6日中国新闻网引《新京报》）    

　　这起“窝案”，是在同一领域，一次性查处职务犯罪20件26人，案涉1个厅级干部，4个处级干部，涉及相关职能单位部门11个，覆盖药品生产流通各个环节，这在全国医药监管领域也属罕见。权钱交易如“家常便饭”，如此轻而易举就能腐败，到底是哪里出了错？其症结究竟在哪里？留给我们许多思索。当然每一桩腐败案件的发生，有千个理由来解释，有许多地方值得反思，但笔者觉得之所以出现权钱交易如“家常便饭”的现象，主要是以下几个原因造成的：    

　　首先，是官员狼狈为奸。官员的世界观、人生观和价值观发生扭曲，极易形成、官官相护，为北京白癜风专科医院自己谋取私利，这是造成一些官员腐败的重要原因。因存在“法不罚众”的想法，致使“窝案”出现。据报道称，“问题官员白癜风医院”几乎覆盖了药品从生产到流通领域各个环节，分别掌握了药品生产和经营许可审批、药品质量监管、药品质量层次认定、药品价格认定等重要行政职权，能够直接影响到药品生产、经营企业的生存和发展，公众用药安全。参与办案的检察官说，“问题官员”与其涉案的手下一道，涉嫌在腐败利益共谋上配合得近乎“天衣无缝”。除了各自利用职务便利为自身请托人谋利外，他们还时常相互勾联，“全程”满足药品生产、销售企业的请托。长此以往，钱权交易怎能不成为他们的“家常便饭”？    

　　其次，是监督力度太软。不受监督的权力是腐败的温床。目前，对官员的监督存在着“上级监督下级太远、同级监督同级太软、下级监督上级太难、组织监督时间太短、纪委监督为时太晚”等尴尬的问题。比如近年来，不少市长、市委书记的贪污受贿案件，都是在中纪委相关部门直接推动下才得以查处的，这是对少数地区“上级监督下级太难”状况的最好佐证。据了解，近１０年来，刘桂生一直分管湖南省药监局稽查总队和市场监管处两个重要部门。这两个部门担负着全省药品生产、经营许可审批、药品市场日常监管和药品打假职能。在对查处药企的案件处罚决定酝酿和执行中，作为分管领导，刘桂生有“准末位发言”权和执法行政处罚自由裁量权，权力集中和监管考评缺失，使得他“在分管范围内，习惯于擅自做主，个人说了算”。于是监督不了，就为贪官腐败开了方便之治疗白癜风医院哪家好门。    

　　其三，是制度执行不力。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，任何一件事情，抓落实、见实效至关重要。一个单位、一个集体或一个团队，如果没有制度，就不能规范大家的行为，就不能凝聚大家的力量，就不能完成组织的既定目标和任务，这是可怕的。然而，有制度如果不执行，领导干部甚至带头违反制度、践踏制度，“有了制度而不执行制度，比没有制度的危害更大”，会让腐败分子肆无忌惮、随心所欲，这将更可怕。因此，建立健全制度并严格认真执行好制度，这才是问题的根本和关键。制度一北京白癜风治疗最好医院旦形成，就要坚决执行，违者必究，决不姑息迁就。不能照顾“面子”，乱开“口子”，不能搞“刀下留人”、“下不为例”和“既往不咎”那一套。据记者调查发现，涉案的相关部门并非没有相关防范腐败的制度，一些制度多是“挂在墙上、讲在嘴上”，根本无法形成有效的制约力。这应该是形成权钱交易腐败的一个重要原因。    

　　当然，如何规范权力运行，纠正和杜绝钱权交易的腐败现象，必须从多方面发力，还需要对行贿人、受贿人、介绍贿赂的人和单位加大惩罚力度，不断完善“不敢腐败”的惩戒机制，“不能腐败”的防范机制，“不易腐败”的保障机制，“不想腐败”的激励机制，才能有效整治行政权力运行“商业化”的不正之风，才能“把权力关进笼子”、确保党风廉政建设取得成效。